3年前，中国终于正式成为世界贸易组织成员。在这1000多天的日子里，政府职能转变的消息从全国各地传来，在一步步的改革中，南京政府悄悄地发生着变化，也给百万百姓生活带来了许多变化。记者专访了南京市政府专职新闻发言人徐宁。

　　记者：南京建设服务型政府是何时提出来的？

　　徐宁：建设服务型政府是2001年，也就是中国加入世贸组织的第一年提出的。从那时起，全市服务型政府创建的各项新举措、新办法几乎每天都可以在媒体上找得着、看得见，也几乎每天都被人民群众在生活中感受着、体验着。

　　记者：请您谈谈关于政府是如何树立“服务型”政府新形象的？

　　徐宁：中国加入WTO后，首要改变的就是转变政府职能，这个转变过程也需要时间。从政府运行程序来讲，有过不适应。过去的政府职能在很多问题上是管了很多不该管的事情，在管理的过程中并没有达到预期效果，反而有可能或事实上已产生了和社会的发展相抵触的一些问题。另外法律法规不适应，很多法律法规是通过我们的红头文件、内部文件甚至口头形式来确认，不规范的东西很多，不能和国际接轨的东西很多，这与加入世贸组织有很大的冲突。于是，政府在这方面做了清理的工作。今年上半年，市人大常委会对本市地方性法规进行了全面清理，南京市有43件法规规定了行政许可事项，除3件法规不需作清理修改外，到7月底，南京市地方性法规清理工作全面完成。

　　此外，政府部门工作效率不能适应百姓，各级政府在思想上为民服务的基本概念还不是很明确，一些法律法规、行政行为多数是从怎么去管理、怎么去为自己部门和自己本身的工作需要方面考虑，而从百姓，从为整体城市服务、提高城市的运行效率方面考虑还不够。

　　记者：政府是如何解决这些问题的？

　　徐宁：实行政务公开，把政府决策的过程、决策的内容和决策结果更多地向老百姓公开，让老百姓和政府一块儿来完成这些决策，共同建设好城市家园。我们还把城市建设和一些重大的决策过程向专家咨询委员会提前公示，有一些重要的问题提前向老百姓征求意见，我们也建立了一些征求意见的渠道，包括在网上设立“市长信箱”，加强和老百姓的沟通。加快电子政务建设，完善网上政务大厅审批系统和“数字南京”地理信息系统。同时，为了让各级干部思想上都要有一个服务意识，通过解放思想大讨论和万人评议机关活动，改进机关干部作风。

　　记者：您作为南京市政府专职新闻发言人的出现，本身就是南京建设服务性政府的体现，南京新闻发言人制度将如何完善呢？

　　徐宁：2002年4月，由市委宣传部组织，在全市近80多家单位设立了152名新闻发言人及联络员。5月22日，中国·南京新闻发布会正式启动，此后，南京市委、市政府重要信息发布都是通过新闻发布会这一渠道，2002年共召开28场，2003年共召开56场，基本上达到了平均每周一场。2003年10月13日，南京市政府专职新闻发言人首次与社会见面。市政府专职新闻发言人制度的建立，在构筑我市新闻宣传有效、顺畅、权威、快捷的沟通渠道，规范重大新闻的发布，营造公开透明的信息环境，实现人民群众的知情权，进行正确舆论引导，树立南京的良好形象等方面发挥了重要作用。